徐州經濟技術開發區管理委員會
搜索熱詞:開發區特色園區創新園區金龍湖
您當前所在位置: 首頁 《徐州市停車場管理條例》意見征集

《徐州市停車場管理條例》意見征集

發布時間:2018-02-12 作者:徐州經濟技術開發區 瀏覽次數:
本次征集開始時間:2018年02月12日,截止日期:2018年02月28日)

《徐州市停車場管理條例》是列入今年我市地方性法規立法計劃的項目,為進一步加強民主立法、科學立法,廣泛征求社會各界意見,以便進一步修改完善,現將市城管局起草的《徐州市停車場管理條例(草案)》(征求意見稿)全文公布,歡迎提出修改意見和建議。并于2月28日前:

1、以信件、傳真、電子郵件等形式反饋至市政府法制辦公室〔地址:徐州市新城區昆侖大道1號;聯系電話(傳真):83757146;電子信箱:xzfzbfgc@163.com。

2、直接提交到市政府網站本意見征集處。

徐州市政府法制辦公室

 
徐州市停車場管理條例(草案)

 
    第一章  總則
    第一條(立法目的) 為了加強停車場的規劃、建設和管理,規范機動車停放秩序和停車服務,改善城市環境,根據有關法律法規,結合本市實際,制定本條例。
    第二條(適用范圍) 本市行政區域內停車場規劃、建設、管理和機動車停放管理適用本條例。
    第三條(管理原則) 停車場規劃、建設和管理和機動車停放管理應當堅持政府主導、綜合協調、規劃引導、配套建設、社會共治、屬地負責的原則,遵循規范停車、違停受罰的基本要求。
    第四條(政府責任) 市、縣(市)人民政府應當加強停車場規劃、建設和管理的組織領導,建立綜合協調機制,制定發展、扶持與鼓勵的相關政策。統籌協調和組織實施本行政區域內停車場的規劃、建設、使用、管理和機動車停放管理。
    第五條(主管部門) 市城市管理行政主管部門是本市停車場管理的行政主管部門,所屬的停車場管理機構具體負責本市停車場管理工作。縣(市、區)城市管理行政主管部門負責轄區內停車管理的具體工作。
    市、縣(市、區)人民政府其他部門負責在各自職責范圍內,依法做好停車管理工作。
    鎮人民政府、街道辦事處負責做好本轄區內的停車管理工作,指導本行政區域或者管理區域居(村)民委員會、業主委員會依法開展停車自我管理,組織居住區停車資源內部挖潛,推動開展錯時共享。
    第六條(行業協會) 停車行業協會應當按照有關規定,制定行業自律規范,開展行業服務質量評價和培訓工作,并協助有關行政主管部門做好停車相關管理工作。
    第七條(鼓勵和推廣) 鼓勵社會資本(參與)投資建設機動車公共停車場。社會資本投入公共停車場建設的,政府可以采取資金補助、貸款貼息、費用減免等方式支持。單位、個人利用自有出讓土地建設停車設施,符合整體規劃的,土地使用性質不變。
    鼓勵綜合利用地下空間、綠化用地、公共場地、學校操場等建設地下停車場、生態停車場以及機械式立體停車站(庫)等集約化停車場;推廣應用停車新技術以及智能化、信息化手段管理停車場。
    第二章 規劃與建設
    第八條(編制規劃) 市、縣(市)規劃行政主管部門應當會同城市管理、國土資源、公安機關交通管理等部門,根據城市總體規劃和城市建設發展需要編制停車場專項規劃,經市、縣(市)人民政府批準后實施。
    停車場專項規劃應當確定城市停車總體發展戰略,統籌地上地下,合理布局停車場,明確控制目標和建設時序,并將停車場與城市交通樞紐、城市軌道交通換乘站緊密銜接,經依法批準后,納入控制性詳細規劃。
    市、縣(市)人民政府應當根據專項規劃制定年度建設計劃并實施。
    第九條 (土地供應)市、縣(市)人民政府應規范編制停車場供地計劃,納入國有建設用地供應計劃。依法收回的閑置土地符合要求的,優先用于停車場用地。
    停車場用地可以依法采取劃撥、協議、招標、拍賣或掛牌方式供地。鼓勵租賃供應停車場用地。
    停車場權利人可依法申請辦理不動產登記手續。
    第十條 (地下空間利用) 鼓勵優先利用地下空間資源建設公共停車場。市規劃、國土資源部門應當制定單獨核發規劃用地許可證和權屬證明的具體辦法。
    利用地下空間資源單獨選址建設公共停車場的,建設單位可以依法單獨辦理規劃和土地手續,并取得規劃用地許可證和權屬證明。
    利用既有衛生、文化、教育、體育設施及道路、廣場、綠地地下空間建設停車場的,應當符合國家和本市有關建設標準和規范,建設單位應當進行安全論證,征得地面設施所有權人同意,提出建設方案,相關審批部門依法辦理相應手續。
    新建建筑超過停車配建標準建設停車場以及隨新建項目同步建設并向社會開放的公共停車場,可給予一定的容積率獎勵。對超過停車配建標準建設地下公共停車場,超配部分可不計收土地價款。
    第十一條(配套建設)市規劃行政主管部門應當會同城市管理、國土資源、公安機關交通管理部門,科學合理確定新建、改建、擴建建筑和居民小區等配建停車泊位標準。可以制定高于國家和省規定的停車場配套建設標準,并根據經濟社會和交通發展的需要及時調整提高。
    建設單位新建、改建、擴建建筑物,應當按照停車場專項規劃、配建標準和設計規范,配套建設停車場。配套建設的停車場應當與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。
    鼓勵高于標準配建公共停車場,具體規定由市規劃行政主管部門制定。
    政府投資建設的公共停車場、道路停車泊位等項目,納入年度市政基礎設施建設和運行維護管理計劃。
    第十二條(獨立建設)獨立建設的中心城區域配套停車場、駐車換乘停車場、公共汽電車場站等公益性停車場,是城市市政基礎設施,用地按照土地管理規定實行劃撥或者協議出讓。
    獨立建設的停車場應當進行交通影響評價。重大建設項目的配建停車場應當一并納入項目的交通影響評價。未進行交通影響評價或者經評價對交通環境將造成重大不利影響的項目,發展改革部門不予立項,規劃部門不予核發建設工程規劃許可證。
    第十三條(既有設施改造) 市、縣(市、區)人民政府可以應當充分挖掘、利用既有道路、廣場、綠地、學校操場等地上和地下空間設置集約化停車場。
    既有公共建筑、商業街區、居住區、綜合交通樞紐、軌道交通站點、醫院、學校、景區停車場不符合標準的,應當進行改造,不具備改造條件的,可以在其用地范圍增設集約化公共停車場。
    設置平面及機械設備安裝類臨時公共停車場,由規劃、建設、城管等部門通過聯席會議制度進行審定。機械停車設備應當符合安全規定,經質量技術監督部門檢驗合格后方可投入使用,并按規定定期接受檢驗。居住區利用自有建設用地設置機械設備類停車場,還應取得業主委員會同意(沒有業主委員會的,街道辦事處或社區居委會等要征求居民意見),且滿足日照、消防、綠化、環保、安全等要求。
    違反第三款規定,設置機械停車場不符合安全規定,未經質量技術監督部門檢查或者檢驗不合格,投入使用的,責令改正,處二萬元以上十萬元以下罰款。
    第十四條(協作機制) 規劃等部門應當審查建設項目停車場規劃和設計方案。在審查公共停車場建設工程的初步設計方案時,應當征求城市管理行政主管部門和公安機關交通管理部門的意見。
    建設項目未按照標準和設計規范建設停車場的,規劃行政主管部門不得核發建設工程規劃許可證,建設行政主管部門不得核發施工許可證。
    第十五條(配套設施) 建設停車場應當配套建設照明、通訊、排水、通風、消防、監控等設施,并按照機動車停車場設置標準和設計規范設置標志、標線及交通安全設施。
    建設停車場,應當為殘疾人停放機動車提供便利條件;具備條件的應當根據有關標準和要求配建電動汽車充電設施,滿足電動汽車推廣使用需求。
    第十六條(禁止挪用) 任何單位和個人不得擅自停止使用停車設施,不得違反規劃將停車設施挪作他用。
    改變用途的房屋應當按改變后的配建標準足額配備停車位,未達到配建標準的,經營者應采取補建、購買或長期租賃的方式解決。
    違反第一款規定的,由規劃行政主管部門從停用或者改變之日起按停車場建設面積每日每平方米五元處以罰款,并責令限期恢復。
    違反第二款規定,未按照改變功能后的標準建設停車場或者停車泊位,以及低于原有標準的,由規劃行政主管部門從改變之日起按原停車場建設面積每日每平方米五元處以罰款,直至符合標準之日止。
    第三章  停車管理
    第一節  停車場管理
    第十七條(引導系統) 市、縣(市)停車場管理機構應當建立并管理停車信息管理和發布系統,制定停車泊位編碼規則,運用智能停車引導系統,實時發布停車場、停車泊位數量、使用情況和收費標準等信息,并與公安機關交通管理、交通、規劃等部門相互共享管理信息。
    公共停車場應當按照標準建設停車引導設施,設置電子誘導屏,并與市區智能停車引導系統實時對接。鼓勵停車場實行電子收費。
    單位和個人使用機動車出行,應當事前進行停車查詢、預訂停車泊位或者根據發布的停車信息,合理選擇出行方式。
    違反第二款規定,停車信息未接入主管部門建立的城市公共停車信息系統,或未按照規定設置停車場電子誘導屏的,責令限期改正,逾期未改正的,處一萬元以上兩萬元以下罰款。
    第十八條(管理主體) 單位和個人投資建設的公共停車場,產權人可以自行經營管理,也可以委托專業停車場管理單位經營管理。政府投資建設的公共停車場,以及與建設項目一并建設的公共停車場,經相關部門驗收合格后,由建設單位移交停車場管理機構管理。
    政府投資建設的公共停車場由停車場管理機構采取公開招標等公平競爭方式,選擇專業停車場管理單位進行經營管理,收益納入政府非稅收入管理,用于公共停車場的建設和管理。
    第十九條(服務規范) 公共停車場經營者應當遵守下列規定:
    (一)在顯著位置明示停車場名稱、服務項目、收費標準、車位數量和監督電話等事項;
    (二)施劃明顯的車位標志、停泊方向標志、車輛進出引導標志,進口匝機應當與城市道路保持安全距離,進口匝機的設置應符合城鄉規劃要求;
    (三) 正確使用收費系統,按照規定的價格進行收費,并出具專用票據;
    (四) 配備停車收費人員和具備相應知識、技能的管理人員,并進行職業道德教育和服務技能培訓,佩戴統一標志上崗、規范經營、誠信經營;
    (五) 有健全的安全和消防管理制度并嚴格執行,保障停泊車輛安全;
    (六) 有完善的設施維護保養制度和經營管理制度;
    (七) 定期清點場內車輛,連續停放3日以上或者可疑的車輛,及時向公安機關報告;
    (八) 不得出售或者以專用車位形式出租公共停車位;
    (九) 建立市容環衛責任區制度,提供干凈整潔、秩序良好的停車環境;
    (十)國家和省、市其他相關停車管理服務規定。
    違反前款規定的,責令限期改正;逾期未改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
    第二十條(備案制度) 公共停車場應當向社會公眾開放。公共停車場經營管理者應當依法辦理工商、稅務登記,并在辦理登記事項完畢之日起15日內向停車場管理機構備案。備案時應提供下列材料,并對材料的真實性負責:
    (一)營業執照、稅務登記證、土地使用權證明和經營者身份證明;
    (二)停車場設施清單和停車場相關圖則;
    (三)停車場竣工驗收合格證明;
    (四)經營、服務、安全管理制度和突發事件應急預案;
    (五)停車計費和信息系統設置證明、管理運行方案;
    (六)法律、法規規定的其他材料。
    向社會公眾提供無償服務的公共停車場,其管理者應在公共停車場投入使用之日起15日內向停車場管理機構備案。備案時應當提供除第一項以外的備案材料。
    上述備案事項發生變更時,應當自變更之日起10日內重新備案。
    違反第一款、第二款規定,未向停車場管理機構備案,或者提供虛假備案材料的,責令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下罰款。
    第二十一條(收費制度) 公共停車場停車服務費收費標準根據不同性質和類型,分別實行政府定價、政府指導價和市場調節價。
    實行政府指導價、政府定價的公共停車場,停車收費標準應當區別不同區域、不同時段,按照差別收費的原則制定,鼓勵短時停車,引導車輛在規定的地點停放,合理疏導交通流量,暢通道路交通。
    停車收費標準由市價格行政主管部門會同市城市管理、公安機關交通管理等行政主管部門制定,報市人民政府批準后實施。
    第二十二條(駕駛人權利義務) 機動車駕駛人駕車進入公共停車場,應當遵守下列規定:
    (一)遵守停車場管理制度;
    (二)不得損壞停車場、設備;
    (三)車輛不得裝載易燃、易爆、有毒等危險物品;
    (四)在劃定的停車泊位按照標示停放車輛;
    (五)按照實際占用泊位數、價格主管部門規定的標準繳納停車費。
    違反第一款規定,予以警告,處一百元以上五百元以下罰款。
    第二十三條(拒付服務費的情形) 公共停車場經營者有下列情形之一的,機動車駕駛人有權拒付停車服務費:
    (一)工作人員未佩戴統一服務標志的;
    (二)工作人員不出具稅務部門監制發票的;
    (三)未實施有效收費(價格)公示的或者超過價格主管部門規定的標準收取停車費的。
    第二十四條(禁止停車情形) 公共停車場禁止停放無號牌機動車以及裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品或其他違禁物品的車輛。
    公共停車場經營者、管理者違反前款規定的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
    第二十五條(專用停車場) 專用停車場按照下列規定管理:
    (一)屬于單位、個人所有的,單位、個人可以自行管理,也可以委托物業服務企業或者其他管理人管理;
    (二)停車場屬于業主共有的,由業主共同決定管理方式和管理人。
    (三)建筑區劃內,規劃用于機動車停放的車位、車庫出售或者出租的,應當首先滿足業主的需要。車位應當租售并舉,業主要求承租車位、車庫的,建設單位不得只售不租。
    第二十六條(專用停車場管理) 專用停車場應當配備相應的管理人員,指揮車輛有序進出和停放,維護停車秩序,做好停車場防火、防盜等安全防范工作。
    第二十七條(開放專用停車場) 專用停車場在滿足本單位、本居住區停車需要的前提下,可以向社會開放。
    專用停車場屬于業主共有的,應當由業主共同決定。
    專用停車場向社會提供有償服務的,按照本條例關于公共停車場的規定進行管理和收費。
    第二十八條(居住小區停車場) 居住小區可以根據其制定的自治管理章程實行停車自治管理。停車場不能滿足停車需求時,依照物業管理法律、法規的規定,經業主大會或者業主大會授權的業主委員會同意,在不影響道路交通安全和暢通、不占用綠地以及消防通道的情況下,可以在居住區內業主共有的道路及其他場地施劃停車泊位。
    未能成立業主大會或者業主委員會的居住區,由鎮人民政府或者街道辦事處成立物業管理委員會,可以在居住區內施劃停車泊位。
    在居住區設置停車泊位,轄區停車場管理機構應當依照道路停車泊位設置標準給予指導。居住小區自治主體在為居住小區停車管理服務時可以收取一定的費用。
    居住區內不得在禁止停車、妨礙通行或妨礙消防、救護通道的地點停車,不聽居住區管理單位勸導違章停車的,由城市管理行政主管部門、公安機關交通管理部門、消防部門參照道路交通或消防等相關規定查處。
    第二十九條(臨時停車場) 鼓勵利用待建土地、空閑廠區、橋梁空間、邊角空地等閑置場地(所),設置臨時停車場,期限不得超過十二個月,設置期滿需繼續使用的應重新批準。設置期間遇城市建設需要,臨時停車場應無條件撤除。
    設置臨時停車場,應當提交下列材料:
    (一)有效的場地證明;
    (二)停車場設施清單和停車場相關圖則;
    (三)停車場管理制度;
    (四)法律、法規規定的其他材料。
    設置臨時停車場,不得占用消防通道、檢查井等市政基礎設施,不得妨礙消防設施和市政基礎設施正常使用,不得影響建設項目建設進度。
    違反第一款規定的,擅自設置機動車臨時停車場的,責令限期改正,有違法所得的,沒收違法所得;逾期不改正的,處二萬元以上十萬元以下罰款。
    違反第一款、第四款規定,臨時停車場設置期限屆滿且不予延期,或城市建設需要決定終止,設置人不退還場地的,從屆滿次日起,每日處二萬元以上十萬元以下罰款,責令限期恢復。
    第三十條(專項資金) 向社會公眾開放的公共停車場、臨時停車場,經營管理者應當繳納停車場建設管理資金,用于機動車停車設施建設、綜合治理和停車誘導等系統管理、維護和升級。
    停車場建設管理資金納入財政預算管理,專款專用。任何單位和個人不得改變征收對象、范圍、標準,不得擅自減免,不得侵占、截留、挪用。停車場管理資金的繳納、使用和管理,應當依法接受財政和審計部門監督。
    停車場建設管理資金繳納、使用和監督管理的具體辦法,由市財政部門會同市城市管理行政主管部門制定,報市人民政府批準后執行。  
    第二節  道路停車泊位管理
    第三十一條(設置主體) 占用城市道路設置停車泊位的,由市城市管理部門會同公安機關交通管理部門批準后按照相關規定公示并組織施劃。
    任何單位和個人不得擅自占用城市道路、公共場地設置停車泊位或者調整停車泊位。不得擅自設置地樁、地鎖、接坡等損害城市道路設置停車泊位的行為。
    任何單位和個人不得擅自占用道路停車泊位從事經營性活動。
    違反第一款規定,擅自設置機動車道路臨時停車泊位的,責令停止違法行為,有違法所得的,沒收違法所得,并按每泊位處以五百元罰款。
    違反第二款規定,設置地樁、地鎖、接坡等損害城市道路行為的,實行物業管理的居住小區公共區域內,由房管部門一舉物業管理的相關規定進行處罰;其他道路與公共場所內,由城市管理行政主管部門處五千元以上二萬元以下罰款,造成損失的,并依法承擔賠償責任。
    違反第三款規定,擅自占用道路停車泊位從事經營性活動的,處五千元以上二萬元以下罰款。
    第三十二條(禁止施劃情形) 道路停車泊位是臨時性措施,應當嚴格實行總量控制。下列區域不得設置道路停車泊位:
    (一)妨礙消防通道、疏散通道、盲道、無障礙坡道以及檢查井正常使用的;
    (二)交叉路口、鐵路道口、急彎路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點50米范圍內的路段;
    (三)雙向通行的寬度小于九米、單向通行的寬度小于六米的機動車車行道;
    (四)停車泊位設置后,人行道或者非機動車道的寬度不足兩米的;
    (五)學校、幼兒園、醫院、公共交通站點兩側各十五米范圍內;
    (六)風景名勝區、旅游景點主要交通干線;
    (七)其他不得停車或者設置道路停車泊位的區域、路段。
    第三十三條(撤除情形) 有下列情形之一的,應當及時調整停車的時段或者撤除道路停車泊位:
    (一)新建或者改建公共停車場、停車場投入使用并可以滿足停放需求的周邊200米范圍內停車泊位;
    (二)道路停車泊位不符合施劃技術標準或者條件的;
    (三)經交通影響評價,道路停車泊位影響車輛、行人通行的;
    (四)道路需要改建、擴建及維修、養護的;
    (五)其他情形需要撤除的。
    道路停車泊位撤除后,停車場管理機構應當及時向社會公告,并通知道路養護機構恢復道路設施原狀。
    第三十四條(經營權出讓) 停車場管理機構應當通過公開招標等公平競爭方式確定道路停車泊位經營管理和養護單位,管理和養護期限屆滿后,應當重新組織招標。
    道路停車泊位收費屬于政府非稅收入,由停車場管理機構組織征收,實行收支兩條線管理。收入全額上繳財政,支出由財政部門按照批準的預算核撥。收支管理細則由市財政部門制定。
    第三十五條(管理規定) 道路停車泊位管理者應當遵守下列規定:
    (一)設置道路停車泊位標志,保持停車標志、標線清晰和完整,公示停車服務內容、收費標準、收費依據以及監督電話;
    (二)工作人員佩戴統一標識,指揮車輛有序停放,維護停車秩序;
    (三)收取停車服務費的,應按價格行政主管部門核定的標準收費,并使用統一的合法票據;
    (四)不得將道路停車泊位出租、轉包給單位或個人作為專用停車泊位;
    (五)不得在停車場、設備上涂抹、刻劃或者張貼懸掛廣告、招牌、標語等物品;
    (六)不得停放運載易燃、易爆、劇毒、放射性或者其他危險物品的車輛;
    (七)法律法規規定的其他行為。
    違反第一款第一項、第二項的,責令改正,處一千元以上三千元以下罰款;違反第一款第四項、第五項規定的,責令改正,處一千元以上五千元以下罰款;違反第六項規定的,處一萬元以上十萬元以下罰款。
    第三十六條(收費原則) 道路停車泊位收費政府定價標準應當遵循下列原則 ,并定期進行評估和調整:
    (一)路內停車高于路外停車;
    (二)城市中心區停車高于非中心區停車;
    (三)重點區域停車高于非重點區域停車;
    (四)擁堵時段停車高于空閑時段停車。
    道路停車泊位收費辦法、標準由市人民政府依照有關規定確定。
    第三十七條(停車規定) 在道路停車機動車駕駛人應當遵守下列規定:
    (一)在規定的地點、時段、按照規定的方式停放;
    (二)連續停車不得超過四十八小時;
    (三)不得損壞道路停車泊位的設施、設備;
    (四)按停車實際占用的停車泊位數繳納停車位使用費。
    違反第一款第一項、第二項規定的,責令駕駛人改正或者駛離;拒絕改正、駛離或者駕駛人不在現場的,處五百元以下罰款,并可以將車輛拖移至指定的地點停放,所發生的費用由駕駛人承擔。無人認領的車輛,在公告的期限內仍未領取的,由城市管理主管部門拆解或者拍賣,款項用于支付保管、拖移費用。
    違反第一款第三項規定的,處五千元以上二萬元以下罰款,并賠償損失。
    違反第四項規定的,處一百元以上五百元以下罰款;駕駛人拒不繳納停車費用的,納入全市征信系統,予以公示,并依法加收滯納金。
    第三十八條(交通影響評估) 停車場管理機構應當會同公安機關交通管理部門,每年根據道路交通狀況、車輛停放需求等情況,對施劃的道路停車泊位進行評估,并按照評估結果對道路停車泊位進行調整。道路停車泊位評估調整情況應當及時向社會公布。
    第三十九條(重大活動停車保障) 舉行重大活動或者遇有突發公共事件,城市管理行政主管部門可以設置臨時停車場,或者要求專用停車場的所有人或者經營管理人向公眾開放專用停車場。
    第四章 監督檢查
    第四十條(監督主體) 城市管理行政主管部門應當會同有關部門對機動車停車場規劃、建設和管理進行監督檢查。
    第四十一條(執法主體) 本條例規定的城市管理方面的行政處罰、行政強制權由城市管理行政主管部門實施,其他行政處罰、行政強制權依照誰審批、誰監管、誰查處的原則由市、縣(市、區)人民政府相關部門負責。
    城市管理行政主管部門可以將本條例規定的行政處罰委托給停車場管理機構行使。
    第四十二條(部門聯動) 城市管理、規劃、建設、交通、公安交通管理、價格、工商、稅務等部門應當建立工作聯動機制,加強工作協調,實現停車場管理信息共享。
    第四十三條(執法協作) 規劃、建設、城市管理等行政主管部門應當加強對機動車停車場專項規劃執行情況、建設項目配建情況的監督檢查,及時查處違反本條例規定的行為。
    價格主管部門應當加強對機動車停車場收費情況的監督檢查,及時查處違規收費行為。
    第四十四條(投訴舉報) 任何單位和個人有權對違反機動車停放、違法從事停車經營、違反停車場規劃、建設和使用管理規定的行為予以舉報。有關部門應當及時對被投訴舉報行為進行查處;對不屬于其職責范圍內的事項,應當及時移送有關部門;舉報內容經查證屬實的,有關部門可以給予舉報人表彰或者獎勵。
    第四十五條(信用評價) 城市管理行政主管部門或者停車場管理機構應當建立停車場經營者、機動車駕駛人停車信用評價制度。對違反本條例規定受到行政處罰的,納入企業、個人信用信息系統管理。
    第四十六條(行政處分) 行政機關、停車場管理機構工作人員違反本條例規定,玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第五章 附則
    第四十七條(用語含義)本條例用語含義:
    停車場,是指供機動車停放的露天或者室內場所、停車設施。包括公共停車場、專用停車場、道路臨時停車泊位和停車站(庫)、立體停車庫等集約化停車場。
    公共停車場是指根據規劃建設的、為公共建筑配套建設的以及通過閑置場地、公共場地設置的,供社會公眾停放機動車的場所、停車設施。
    專用停車場是指供本單位、本居住區機動車停放的場所。
    道路臨時停車泊位是指依法在城市道路上施劃設置的機動車臨時停車場所。
    第四十八條(施行日期)本條例自2018年()月()日起施行。
 
    《徐州市停車場管理條例(草案)》的說明
 
    《徐州市停車場管理條例》(以下簡稱《條例》)是市人大2017年度立法預備項目,市城市管理局在市政府、市人大相關工委和市法制辦的指導下,對本市停車管理立法進行了專題調研和起草工作,現就有關情況說明如下:
    一、立法的背景與必要性
    近年來,隨著我市經濟社會和城市化建設的發展,我市市區機動車保有量迅速增加,停車位配置嚴重不足,停車難問題已成為社會關注的熱點和難點問題之一。市政府高度重視停車管理工作,近年來采      取了一系列措施,把停車設施建設與管理納入到建設淮海經濟區中心城市、提高城市精細化管理水平、打造百姓城管的大局中統籌考慮。2008年我市制定了《徐州市城市道路臨時停車管理辦法》,其后市政府出臺了一系列規范性文件,進一步理順停車管理體制機制,進一步完善停車政策法規,進一步加強停車規劃、建設、管理和執法,綜合各方面手段解決停車管理問題,顯現出一定管理成效。但是,停車管理還涉及多方社會主體及多重法律關系,是行政管理與社會治理高度結合的一項工作,想要破解停車難題,單靠政府行政管理難以完成,有必要通過地方性法規立法,在全社會形成共治的管理理念、目標定位與價值取向,通過社會多方主體的責任共擔,共同構建停車秩序。
    二、立法調研起草情況
   根據市領導的指示,在市政府張安永副秘書長帶領下,市政府三處協調組織城管、公安、規劃、國土等部門,依據市人大環資工委、法工委和市法制辦的指導精神,自2015年起,組織力量對本市停車管理與立法進行了專題調研。一是走訪了各類公共停車場(庫)企業和專用停車場(庫)單位,還拜訪了市規劃、國土、住建、公安、房管等相關管理部門;二是借鑒了日本停車場法、我國臺灣地區停車場法以及北京市、重慶市、廣州市、深圳市、廈門市、濟南市、青島市等城市的停車管理立法經驗;三是向市政府、人大相關工委、市政府法制辦的領導匯報了停車立法調研情況和立法工作設想,在市人大和市法制辦的指導下,我局對《條例(草案)》進行了多次修改完善,幾易其稿。四是先后赴烏魯木齊、成都、重慶、杭州等地進行實地調研,完成了《徐州市市公共停車

(-^O^-)MG幸运妖精免费试玩 重庆幸运农场走势图官网 天津快乐十分任三 全民欢乐捕鱼下载 河北时时彩11选五开奖结果查询结果 东方6+1开奖号码查询今天 bb视讯客户端 pk10牛牛怎么稳赢 全天北京三分彩计划 即时比分网 比特币平台 源码 台湾麻将单机 通比牛牛平台手机版下载 黑龙江36选7走势图大星 搜索香港赛马会官方网站 上海新11选5走势图 北京11选5走势图表